Na dotaz odpovídá PhDr. Mgr. Monika Puškinová, Ph.D. & Ing. Petra Schwarzová
Jsme dvoutřídní mateřská škola, jediná v obci. Proto máme vyhláškou č. 14/2005 Sb. stanoven průměrný počet dětí ve třídě 12,5.
Jsme škola s jedním pracovištěm, celodenní provozem a délkou provozu 9 hodin. Náš PHmax podle vyhlášky č. 14/2005 Sb. činí 110 hodin. Tento PHmax zcela využíváme, proto PHškoly je také 110 hodin.
Situace od 1. 9. do 21. 9. 2025: Zřejmě klesne počet dětí z 26 dětí na 22 dětí. Průměrný počet dětí na třídu bude asi 11 dětí; předpokládáme, že v každé třídě bude 11 dětí. V každé třídě budou zařazeny 2 děti, které nedosáhly 3 let.
Situace od 22. 9. 2025: Zřejmě budou přijaty další 3 děti, celkový počet dětí bude 25 dětí a průměrný počet dětí na třídu 12,5. V každé třídě (v jedné třídě 12 dětí, v druhé třídě 13 dětí) budou i nadále zařazeny 2 děti, které nedosáhly 3 let věku.
Dotazy
- Je možné pro období do 21. 9. 2025 využít ustanovení § 2 odst. 6 vyhlášky č. 14/2005 Sb.? Tj. pro období od 1. 9. do 21. 9. 2025 snížíme počet dětí ve třídě (11 dětí) o 4 děti, a díky tomu dodržíme nejnižší počet dětí ve třídě (11–4 = 7; minimální počet dětí ve třídě je 7 dětí; toto minimum přesahujeme, protože ve třídě je zařazeno 11 dětí)?
- Pokud by se počet dětí od 22. 9. 2025 nezvýšil (a bude i k rozhodnému datu 30. 9.), a i nadále bychom měli 22 dětí, bude nám zachován PHmax? A získáme prostředky i na celý PHškoly ve výši 110 hodin přímé pedagogické činnosti?
Odpověď:
- Úvodní shrnutí
Skutečnost, že jsou do třídy zařazeny děti mladší 3 let, snižuje následující počet dětí ve třídě – 24 děti. Nesnižuje se konkrétní počet dětí ve třídě, který je nižší než minimální průměrný počet dětí ve třídě podle vyhlášky č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů.
Pokud zřizovatel povolil výjimku z nejnižšího počtu dětí ve třídě a průměrný počet dětí ve třídě je nižší než minimální průměrný počet dětí ve třídě podle vyhlášky č. 14/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů, PHmax se snižuje úměrně tomu, o kolik je skutečný průměrný počet dětí ve třídě nižší než minimální průměrný počet dětí ve třídě podle vyhlášky č. 14/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
- Snižování počtu dětí ve třídě kvůli dětem, které nedosáhly 3 let
Podle vyhlášky č. 14/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů, se nesnižuje jakýkoli faktický počet dětí zařazených do konkrétní třídy. Snižuje se nejvyšší počet dětí ve třídě podle § 2 odst. 3 vyhlášky č. 14/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů, tj. snížení představuje snížení z počtu 24 dětí.
§ 2 odst. 6 vyhlášky č. 14/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů Za každé ve třídě zařazené dítě mladší 3 let se do doby dovršení 3 let věku dítěte nejvyšší počet dětí ve třídě podle odstavce 3 snižuje o 2 děti. Postupem podle věty první lze snížit nejvyšší počet dětí ve třídě nejvýše o 6. |
§ 2 odst. 3 vyhlášky č. 14/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů Třída mateřské školy se naplňuje do počtu 24 dětí. |
Pokud mají být do třídy zařazeny dvě děti mladší 3 let, nejvyšší počet dětí ve třídě se sníží na 20 dětí (24–4 = 20). Jednoduše řečeno:
– počet dětí ve třídě popsané v dotazu (11 dětí) je dostatečně nízký, je pod hranicí sníženého nejvyššího počtu dětí ve třídě (20 dětí),
– faktický počet dětí ve třídě (11 dětí) se již nesnižuje.
Průměrný počet dětí ve třídě může být nižší než 12,5, avšak nikoli na základě § 2 odst. 6 vyhlášky č. 14/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Je nutné použít § 23 odst. 4 školského zákona a získat výjimku zřizovatele z nejnižšího počtu dětí ve třídě.
§ 23 odst. 4 školského zákona Zřizovatel školy může povolit výjimku z nejnižšího počtu dětí, žáků a studentů stanoveného tímto zákonem a prováděcím právním předpisem za předpokladu, že uhradí zvýšené výdaje na vzdělávací činnost školy, a to nad výši stanovenou podle § 161 až 162. |
- Výpočet PHmax a možný PHškoly
PHmax se určuje podle počtu dětí ke dni 30. 9. Pak má daná situace vliv na rozpočet následujícího roku. Konkrétně stav k 30. 9. 2025 bude ovlivňovat rozpočet roku 2026.
Pokud ke dni 30. 9. 2025 nedosáhne průměrný počet dětí ve třídě požadovaného minima (průměrně 12,5) a zřizovatel povolil škole výjimku z nejnižšího počtu dětí ve třídě, výpočet PHmax se „krátí“.
§ 1d odst. 3 vyhlášky č. 14/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů Je-li průměrný počet dětí ve třídě mateřské školy, které byla povolena výjimka z nejnižšího počtu podle školského zákona, nižší než nejnižší počet stanovený podle § 2, snižuje se PHmax stanovený podle odstavce 2 věty první připadající průměrně na každou tuto třídu poměrně podle počtu dětí, o který je skutečný počet nižší. |
Pokud by byl splněn nejnižší průměrný počet dětí ve třídě 12,5, PHmax mateřské školy se dvěma třídami a celodenním provozem v délce 9 hodin činí 110 hodin.
Průměrný počet dětí ve třídě činí 11 dětí. Je o 1,5 dítěte nižší než nejnižší povolený průměrný počet dětí ve třídě. Proto se PHmax poměrně sníží.
Konkrétně to znamená, že z počtu dětí 12,5 představuje 1,5 dítěte 12 % (1,5/0,125 = 12 %). PHmax je snížen o 12 %, a to na hodnotu 96,8 (110 x 0,12 = 13,2; 110 – 13,2 = 96,8).
I při hodnotě PHmax 96,8 může škola využívat PHškoly v hodnotě 110 hodin přímé pedagogické činnosti. Musí však pro 13,2 hodiny přímé pedagogické činnosti (110 – 96,8 = 13,2)
– najít jiný zdroj financování nebo
– je financovat na úkor nadtarifních složek platu (škola bude mít o to méně na odměny, osobní příplatky atd.).
